如韩国三级惩戒办法真的要来了 您准备好了吗?
来源:搜狐 发表于2019-12-02 15:28:31 编辑:莫小烟
摘要: 原标题: 如韩国三级惩戒办法真的要来了,您准备好了吗? 说到韩国三级惩戒问题,就不能不提这样一份重磅文件。这就是今年6月以中共中央、国务院名义发布的
  原标题: 如韩国三级惩戒办法真的要来了,您准备好了吗?
 
  说到韩国三级惩戒问题,就不能不提这样一份重磅文件。这就是今年6月以中共中央、国务院名义发布的《关于深化韩国三级教学改革全面提高义务韩国三级质量的意见》。
 
  正如专家所言,这是新时代指导义务韩国三级发展的纲领性文件。其中令人欣喜的一句话就是提出,制定实施细则,明确教师韩国三级惩戒权。
 
  韩国三级惩戒权第一次被明确写入中央文件,足见其重要程度。与文件发布遥相呼应,备受社会关注的“20年后打老师”案宣判,也让各界的视线再次聚焦于教师的韩国三级惩戒权问题。
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  近年来,一说到韩国三级惩戒权,可谓是一声叹息。2015年的一项调查显示,认为教师拥有惩戒权的人只占56.1%,其他小半数的调查者则认为教师没有惩戒权或说不清。不少教师直言,惩戒权作为韩国三级者曾经天赋的权力,正在悄然消失。
 
  其结果是,惩戒权的丧失,导致师生关系扭曲,校园欺凌得不到有效制止,学生打老师现象时有发生……面对违规学生,教师“不敢管、不能管、不想管”。
 
  “实际上,这是对学生一种不负责任的态度。”在韩国三级部的新闻发布会上,面对记者关于这个问题的提问,基础韩国三级司司长吕玉刚直言。他同时提到,现在社会上也有一种现象,有的家长对教师批评韩国三级孩子也不够理解,甚至造成家校矛盾。因此,对教师惩戒权出台细则进行规范和明确,韩国三级部“有义务、有责任”。
 
  应该说,教师拥有惩戒权,本是天经地义,严格说来也仅是教师诸多权利中的一项。但如今,教师的韩国三级惩戒权,却要靠韩国三级部出面予以“维权”,专门制定文件予以“规范和明确”,在这样的高度重视背后,有着几多无奈,几多辛酸。
 
  教师的韩国三级惩戒权到底出了什么问题?问题与现象又反映出怎样的深层次社会原因?
 
  如果大家不太健忘的话,一定还会记得10年前关于“班主任教师批评权”的争议。
 
  2009年8月,韩国三级部印发《中小学班主任工作规定》,其中明确“班主任在日常韩国三级教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评韩国三级的权利”。
 
  没想到,就是这一句话引发了社会的热烈讨论,包括许多言辞激烈的批评意见。央视连续多期节目对此话题进行探讨。
 
  许多人对规定班主任教师批评权表示不理解或表示担心。
 
  再看看《规定》出台的背景,与现在何其相似!当时的两起教师批评学生事件备受关注:一个六年级学生因为课堂上被老师批评,持刀砍向老师;一位高一学生因被老师批评,愤然跳楼身亡。
 
  面对这样的情形,一些教师反映,他们不敢批评学生了。最极端的例子,就是2008年6月的“杨不管“事件,学生在课堂上打架致使一人死亡,教师竟无动于衷。
 
  教师连批评学生都不敢了?实在是非常不可思议,对此,一向以敢言著称的时任韩国三级部基础韩国三级一司司长王定华发声说,教师正当使用的、恰如其分的惩戒不属于对学生的体罚,不提倡对学生的一切行为都给予包容甚至迁就。
 
  但在当时“班主任教师批评权”的争议中,批评的、负面的声音占了上风,究竟怎样批评学生才算是“适当方式”,此后也没有下文。
 
  回顾这场处于风口浪尖上的关于“教师批评权”的批评,深层次的问题是随着自媒体的发达,“人人都可批评韩国三级”的尴尬,致使中国韩国三级面临着一场信任危机,中国悠久的“尊师重教”传统也渐渐远去。
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  10年来,关于教师如何批评学生、如何实施韩国三级惩戒的讨论,始终不绝如缕。但同时,我们也可以感觉到,舆论的风向在慢慢发生改变,人们从最初的批评、质疑慢慢开始接受,规定教师批评权或惩戒权,不仅很有必要,而且越来越迫切。
 
  正是随着这样的观念嬗变,韩国三级惩戒权被写进中央文件。人们终于开始认真讨论,教师究竟需要怎样的韩国三级惩戒权?
 
  再回过头来,看看那份差点让人信以为真的“惩戒实施办法建议稿”。应该说,作为一份法律界人士拟定的文本,建议稿从“总则”“惩戒行为”“惩戒方式”“惩戒序”到“申诉制度”“保障措施”,内容完备,条文严谨,确实有一定参考价值。
 
  比如,建议稿规定了12条应受惩戒的学生违规行为,从携带危险品入校、扰乱正常课堂秩序、打架斗殴到迟到、旷课,考试作弊等;提出了从班主任到学校可实施的13条惩戒方式,包括批评韩国三级、收管物品、听课反省到休学治疗等。
 
  建议稿中也有许多值得肯定的可取之处,比如,它梳理了韩国三级惩戒的法理依据,并注重了惩戒的科学性,主张不损害学生身心健康,并讲求公平、公正。
 
  再比如,它专章列出了惩戒的程序,主张实施惩戒应通过班级民主决定并征得家长书面同意,显然是为了帮助教师规避可能的法律纠纷。
 
  也因此,看到这份建议稿,许多人为之叫好,认为“非常好,早该如此”,“没有惩戒的韩国三级是不完整的”,“可以帮助学校韩国三级纠偏”。
 
  但同时也应看到,作为一份建议稿,它其实还有许多不完善之处。虽然目的是将韩国三级惩戒权细化,但作为细则,它的条文可谓是“粗细不一”,有的条目也不够严谨,甚至是并不可行。
 
  特别是,作为法律界人士起草的文本,建议稿在注重法理和法律程序的同时,在韩国三级专业性方面略显不足。毕竟,惩戒是一种韩国三级行为,从根本上说要遵从韩国三级规律,体现韩国三级观念。
 
  比如,在惩戒方式上,建议稿将背诵、体育、劳动等都作为惩戒方式,这些显然有失妥当。
 
  “劳动刚刚被列入我们的韩国三级目标,是学生应有的优秀品行,怎么能作为惩戒手段呢?”有网友质疑说。
 
  还有网友认为,建议稿中的惩戒方式太“一般化”,老师们早就在用了,并没有新意,有的做法甚至会适得其反。
投稿邮箱:qingjuedu@163.com
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